Sinds 28 juni 2025
Wat is de European Accessibility Act?
De European Accessibility Act is richtlijn (EU) 2019/882, vastgesteld op 17 april 2019. De richtlijn verplicht bedrijven die producten en diensten aan consumenten leveren om die toegankelijk te maken voor mensen met een beperking. Nederland heeft hem omgezet met de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten, Staatsblad 2024, 87. De regels worden toegepast sinds 28 juni 2025.
Voor die datum was digitale toegankelijkheid in Nederland vooral een verplichting voor de overheid, via het Besluit digitale toegankelijkheid overheid uit 2018. De EAA breidt die plicht uit naar het bedrijfsleven.
Er lopen twee overgangstermijnen. Diensten die op 28 juni 2025 al liepen, mogen tot 28 juni 2030 doorwerken met producten die er toen al waren. Zelfbedieningsterminals die op die datum al in gebruik waren, mogen mee tot het einde van hun economische levensduur, met een maximum van twintig jaar. Voor een website of app die je vandaag onderhoudt betekent dat weinig: die valt gewoon onder de plicht.
- Wat
- Richtlijn (EU) 2019/882, in Nederland de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten
- Sinds
- 28 juni 2025
- Voor wie
- Bedrijven die digitale producten of diensten aan consumenten leveren
- Uitzondering
- Micro-ondernemingen: minder dan 10 werknemers, én een jaaromzet óf een balanstotaal van maximaal € 2 miljoen
- Norm
- EN 301 549, op dit moment WCAG 2.1 niveau A en AA
- Toezicht
- Zes toezichthouders. Voor webshops en apps is dat de ACM
- Verplicht
- Een toegankelijke website of app. Een onderzoek is geen wettelijke eis
Voor wie geldt de EAA?
De wet geldt voor commerciële bedrijven die digitale producten of diensten aan consumenten aanbieden. Dit zijn de groepen die we in de praktijk het vaakst tegenkomen.
Webshops en marktplaatsen
Ticketing, cultuur en attracties
Bankieren, verzekeren en telecom
Reizen boeken en vervoer
E-books, streaming en software
Ben je overheid? Dan geldt het BDTO
Welke wet voor je geldt hangt af van wat je organisatie is, niet van wat je verkoopt. Een commercieel bedrijf valt onder de EAA, een overheidsinstantie of publiekrechtelijke instelling onder het BDTO. Voor je eigen website geldt het ene of het andere, nooit allebei. Kies hieronder je situatie, dan licht de wet op die daarbij hoort. Allebei de kaarten blijven staan, zodat je het verschil kunt zien. Dit past bij de situatie die je koos Geldt voor commerciële bedrijven die digitale producten of diensten aan consumenten leveren: webshops, bankieren, reizen boeken, ticketing, e-books, streaming en telecom. Dit past bij de situatie die je koos Geldt voor overheidsinstanties en publiekrechtelijke instellingen. Let op dat publiekrechtelijke instelling een juridisch begrip is en geen kwestie van subsidie. Hier loopt de grens niet waar je hem verwacht. Twee musea die er van buiten hetzelfde
uitzien kunnen onder verschillende wetten vallen. Publiekrechtelijke instelling is een
begrip uit het aanbestedingsrecht met drie voorwaarden die allemaal moeten gelden, en
overheidsgeld op zichzelf zet het BDTO niet in werking. Voor je eigen website geldt het ene
of het andere, nooit allebei. Leg een twijfelgeval voor aan een jurist en niet aan een
auditor. Val je onder de EAA, dan zijn er twee routes waarlangs de plicht kan vervallen of verlicht worden. Ze werken totaal verschillend. Artikel 3, punt 23 van de richtlijn omschrijft een micro-onderneming als een “onderneming met minder dan 10 werknemers en een jaaromzet of een jaarlijks balanstotaal van ten hoogste 2 miljoen EUR”. Het personeelsaantal is dus een harde grens, en van de twee financiële cijfers hoeft er maar één onder de twee miljoen te zitten. Zit je met zes mensen op drie miljoen omzet maar op anderhalf miljoen balanstotaal, dan ben je volgens de richtlijn een micro-onderneming. Let op: de ACM noemt op haar eigen pagina alleen de omzet en laat het balanstotaal weg. Val je precies in dat gat, laat het dan juridisch toetsen voordat je ervan uitgaat dat je niets hoeft te doen. De ACM zegt het van de andere kant: heb je 10 of meer mensen in dienst óf een jaaromzet van meer dan 2 miljoen euro, dan moet je e-handelsdienst toegankelijk zijn. En de vrijstelling geldt alleen voor diensten; lever je producten, dan blijft de plicht staan met alleen een lichter regime op de papieren. Hier val je niet buiten de wet. Je stelt vast dat een specifieke aanpassing onevenredig zwaar is, of dat die het product fundamenteel zou veranderen. Dat werkt niet vanzelf. De beoordeling moet zijn vastgelegd en onderbouwd en de toezichthouder mag hem opvragen. En je bent er niet met één keer: artikel 14, lid 4 van de richtlijn schrijft voor dat dienstverleners “het al dan niet onevenredige karakter van de lasten ten minste om de vijf jaar opnieuw” beoordelen. Wie zich hierop beroept zonder dossier, staat bij een controle met lege handen.Welke wet geldt voor jou?
European Accessibility Act (EAA)
Besluit digitale toegankelijkheid overheid (BDTO)
Twee uitzonderingen, en ze worden vaak door elkaar gehaald
Micro-onderneming: vrijgesteld
Onevenredige last: onderbouwen
De norm gaat over meer dan je website
Dit verrast de meeste mensen. EN 301 549 behandelt ook hardware, software, documentatie en klantondersteuning. Hoofdstuk 9 is het webhoofdstuk en neemt daar de WCAG-succescriteria over, maar de norm houdt daar niet op.
Een voorbeeld dat we in de praktijk tegenkomen. Stel dat je webshop netjes aan WCAG voldoet, maar je klantenservice is alleen te bereiken via een telefoonnummer. Iemand die doof of slechthorend is kan dan wel bestellen, maar niet vragen waar zijn pakket blijft of een klacht indienen. Je website haalt de WCAG-toets, en op de norm als geheel schiet je alsnog tekort. Een chatfunctie, een e-mailadres of een formulier lost dat op.
Wie houdt er toezicht?
Het toezicht op de EAA is in Nederland verdeeld over zes toezichthouders, elk voor een eigen soort product of dienst. Er is dus geen enkele “Autoriteit Toegankelijkheid”: kom je die naam tegen, dan bestaat die organisatie niet.
Heb je een webshop, dan is de ACM je toezichthouder. Die toetst websites zelf en laat webshops weten op welke punten ze niet toegankelijk zijn. Bij het toetsen loopt de ACM het hele afrekenproces door, van product in het mandje tot betaling.
Wie niet voldoet krijgt drie maanden, daarna volgt een hertest. Ons verslag van de dag waarop de ACM haar aanpak presenteerde staat in wat doet een toezichthouder? De ACM over de EAA.
| Toezichthouder | Waarvoor |
|---|---|
| ACM | E-handelsdiensten: webshops en apps. Plus elektronische communicatiediensten. |
| AFM | Bankdiensten voor consumenten, en e-handelsdiensten van financiële aard. |
| RDI | Apparaten: computers, smartphones, geldautomaten, betaalterminals, ticket- en incheckautomaten, e-readers, tv’s. |
| Commissariaat voor de Media | E-boeken, en diensten die toegang geven tot audiovisuele mediadiensten. |
| ILT | Personenvervoer per vliegtuig, bus, trein en over water. |
| Inspectie JenV | Het noodnummer 112. |
De route
Wat moet je nu doen?
De EAA verplicht een toegankelijke website of app. Een onderzoek is geen wettelijke eis. Je doet het omdat je zonder onderzoek niet weet wat er mis is, en omdat je het moet kunnen onderbouwen als een toezichthouder ernaar vraagt. Dit is de route die wij aanhouden.
Stap 01
Weten waar je staat
Een handmatig onderzoek volgens WCAG-EM laat zien welke problemen er zijn en hoe ernstig ze zijn. Vraag een offerte aan voor een volledige audit; je krijgt binnen twee werkdagen een prijs die past bij de omvang van je site.Stap 02
Oplossen met een plan van aanpak
Een gemiddelde audit levert in onze praktijk zo’n honderd bevindingen op, en die zitten in de componenten van je website. Je krijgt er een plan van aanpak bij, met per bevinding hoe je hem oplost en hoe je zelf controleert of het klaar is. Dit is de langste stap.Stap 03
Vastleggen dat het weg is
Met een hercontrole toetsen we de opgeloste bevindingen opnieuw. Zonder die stap heb je een rapport met problemen en geen bewijs van een oplossing, en dat laatste wil een toezichthouder zien.Stap 04
Publiceren en bijhouden
Publiceer informatie over de toegankelijkheid van je dienst op een eigen pagina op je website, zodat een bezoeker hem kan vinden zonder door je algemene voorwaarden te hoeven lezen. Dat is iets anders dan een toegankelijkheidsverklaring in het Register, want dat hoort bij het BDTO. Houd het daarna bij: de meeste bevindingen die wij bij een hercontrole vinden zijn nieuw.
Hoe we helpen
Praktische hulp bij elke stap
Je hoeft niet alles zelf te doen. Wat je wel zelf moet weten, is waar je staat.
WCAG-audit
Vanaf circa € 2.250 · 3 tot 5 weken
Bekijk de WCAG-auditMini-audit
€ 495 · rapport binnen 5 werkdagen
Bekijk de mini-auditVragen tijdens het oplossen
€ 20 tot € 25 per vraag
Bekijk de strippenkaartHercontrole
Prijs hangt af van het aantal bevindingen
Bekijk de hercontroleAlle bedragen zijn exclusief btw. De definitieve prijs volgt na een gratis kennismaking.
EAA-monitor
Kijken hoe andere bedrijven het aanpakken
- De markt Je ziet hoe andere bedrijven de European Accessibility Act aanpakken en waar zij tegenaan lopen.
- Op één plek De informatie over de wet en over de praktijk staat er bij elkaar op één website.
- Hulp zoeken Je vindt er partijen die je verder helpen met digitale toegankelijkheid.
Verder lezen over de EAA
Voor wie geldt het en wat kost het
Handhaving en boetes
Zoek je begeleiding over de hele route, van onderzoek tot verantwoording, kijk dan bij hulp bij digitale toegankelijkheid.

