Boetes onder de EAA. Zo verschilt de European Accessibility Act per land

Table Of Contents

Kopen en verkopen van digitale producten in Europa? Zo verschilt de European Accessibility Act per land

Introductie

Ontwikkel je software, apps of digitale platforms voor klanten buiten Nederland? Of koop je digitale producten in andere Europese landen? Dan krijg je onvermijdelijk te maken met de European Accessibility Act (EAA). Deze Europese richtlijn is sinds 28 juni 2025 volledig in werking en verplicht bedrijven om digitale producten en diensten toegankelijk te maken voor iedereen, inclusief mensen met een beperking.

De EAA heeft één gemeenschappelijk doel: gelijke toegang tot digitale technologie in heel Europa. Toch betekent dat niet dat de regels overal hetzelfde zijn. Elke lidstaat heeft de richtlijn omgezet in eigen nationale wetgeving, met verschillen in normen, documentatie-eisen en boetes. In dit artikel krijg je een praktisch overzicht van hoe verschillende landen de EAA toepassen, en waar je rekening mee moet houden als je daar digitale producten of diensten aanbiedt.

Eén Europese richtlijn, meerdere nationale regels De EAA schrijft voor wat toegankelijk moet zijn, maar laat ruimte aan landen om te bepalen hoe zij dit organiseren. Dat heeft gevolgen voor:

  • de gebruikte toegankelijkheidsnormen (zoals EN 301 549 of nationale varianten);
  • de taal waarin documentatie beschikbaar moet zijn;
  • de manier van toezicht en handhaving;
  • de hoogte van boetes en andere sancties.

Internationaal werken betekent: per land nagaan wat er precies van wordt verwacht.

Ierland

Ierland heeft de EAA vastgelegd in de nationale regelgeving uit 2023. De focus ligt op toegankelijk ontwerp én begrijpelijke gebruiksinformatie. Overtredeingen kunnen leiden tot boetes en in ernstige gevallen zelfs gevangenisstraf. De handhaving is uitgebreid vastgelegd in de wet.

Belangrijke punten:

  • Producten moeten ontworpen zijn voor maximaal toegankelijk gebruik, inclusief toegankelijke gebruiksinformatie.
  • Overtredingen kunnen leiden tot:
    • Klasse A-boete (max. €5.000) of gevangenisstraf tot 6 maanden
    • Zwaardere boetes tot €60.000 of 18 maanden gevangenisstraf bij ernstige inbreuken
  • Handhaving: zie deel 7 van de regelgeving

Bron: European Union (Accessibility Requirements of Products and Services) Regulations 2023 https://www.irishstatutebook.ie/eli/2023/si/651/made/en/print#part7

Duitsland

Duitsland liep voorop en voerde de wet al in 2021 in. Digitale producten moeten voldoen aan EN 301 549 en WCAG 2.1 niveau AA. Opvallend is dat documentatie verplicht in het Duits beschikbaar moet zijn. Niet-naleving kan leiden tot hoge boetes en zelfs een verbod op markttoegang.

Belangrijke punten:

  • Verplichte naleving van EN 301 549 en WCAG 2.1 niveau AA
  • Documentatie moet beschikbaar zijn in het Duits
  • Regelmatige audits en specifieke Duitse rapportageformats

Sancties:

  • Boetes tot €100.000
  • Mogelijke beperkingen of verbod op de markttoegang bij niet-naleving

Bronnen:

Oostenrijk

In Oostenrijk is de EAA geïntegreerde in de bestaande wetgeving voor gelijke behandeling van mensen met een beperking. De boetes zijn stevig, met een aparte maxima voor kleine bedrijven. Bij ernstige overtredingen kan een dienst worden stilgelegd.

  • Boetes tot €80.000
  • Voor kleine bedrijven tot €50.000
  • Mogelijkheid tot verbod op diensten of netwerken bij ernstige overtredingen

Bron: Bundesbehindertengleichstellungsgesetz https://www.sozialministerium.gv.at/

Frankrijk

Frankrijk bouwt voort op de bestaande wetgeving voor digitale inclusie. Organisaties moeten aantoonbaar voldoen aan RGAA 4.1 en EN 301 549. Regelmatige audits zijn verplicht en de boetes kunnen oplopen tot een kwart miljoen euro, eventueel gecombineerd met productverboden.

Belangrijke punten:

  • Conformiteit met RGAA 4.1 en EN 301 549
  • Regelmatige toegankelijkheidsaudits vereist

Boetes:

  • Van €25.000 tot €250.000
  • Mogelijke productverboden of dienstonderbrekingen

Bronnen:

België

België hanteert een strenge aanpak. De handhaving ligt onder andere bij de federale overheidsdiensten voor economie.

Belangrijke punten:

  • Boetes kunnen oplopen tot €200.000 of 6% van de jaaromzet

Bron: Belgian Web Accessibility https://accessibility.belgium.be/nl/nieuws/accessibility-act-wat-dat

Luxemburg

Luxemburg heeft een speciale toezichthouder opgericht voor de toegankelijkheid van producten en diensten. Naast administratieve boetes behoren ook strafrechtelijke sancties mogelijk, met zeer hoge maximumbedragen.

Belangrijke punten:

  • Administratieve boetes van €250 tot €15.000
  • Strafrechtelijke sancties tot €500.000
  • Verbod op niet-conforme producten behoort tot de mogelijkheid

Bron: Toegankelijkheid van producten en diensten (OSAPS) https://accessibilite-produits-services.public.lu/fr.html

Spanje

Spanje onderscheidt drie categorieën overtredingen: klein, ernstig en zeer ernstig. De boetes lopen daarbij stapsgewijs op.

Belangrijke punten:

  • Verplichte naleving van UNE-EN 301 549

Boetes:

  • Tot €30.000 (klein)
  • Tot €150.000 (ernstig)
  • Tot €600.000 (zeer ernstig)

Bronnen:

Italië

In Italië is de EAA gekoppeld aan de bestaande toegankelijkheidswetgeving. Voor grote bedrijven kunnen de sancties fors uitpakken.

Belangrijke punten:

  • Boetes:
    • €5.000 tot €40.000 voor reguliere bedrijven
    • Tot 5% van de jaaromzet voor grote bedrijven (> €500 miljoen omzet)
  • Producten of diensten kunnen van de markt worden gehaald

Bronnen:

Nederland

Nederland past de EAA grotendeels in de bestaande wetten in. De praktijk laat zien dat naleving nog lang niet vanzelfsprekend is.

Belangrijke punten:

Boetes kunnen oplopen tot 900.000 euro.

België (Vlaanderen)

In Vlaanderen worden de federale regels gehanteerd, maar met aanvullende regionale eisen: Belangrijke punten: _ Documentatie in het Nederlands

  • Rapportage aan Vlaamse autoriteiten
  • Eigen certificeringskaders
  • Volgens diverse bronnen en interpretaties kunnen de boetes in België variëren, bijvoorbeeld tussen ongeveer €1.000 tot €50.000 per overtreding.

Bronnen:

Portugal

Portugal hanteert hoge boetes en bij structurele overtredingen kunnen beperkingen worden opgelegd. Belangrijke punten:

  • Boetes tussen €5.000 en €100.000
  • Operationele beperkingen bij niet-naleving
  • Verplichte Portugeestalige documentatie

Bron: Portugese richtlijnen digitale toegankelijkheid https://www.acessibilidade.gov.pt/

Zwitserland (niet-EU)

Zwitserland valt niet onder de EAA, maar bedrijven die exporteren naar de EU moeten wel voldoen aan EAA-regels.

Belangrijke punten:

  • Vrijwillige afstemming op EU-normen via de Zwitserse wet inzake gelijke behandeling
  • Zwitserland heeft zijn eigen Federal Act on the Elimination of Discrimination against People with Disabilities (DDA, Zwitsers: BehiG). Deze wet verbiedt discriminatie tegen mensen met een handicap en legt bepaalde toegankelijkeheidsverplichtingen vast.

Bron: Federal Bureau for the Equality of Persons with Disabilities https://www.edi.admin.ch/en/equality

Verenigd Koninkrijk (post-Brexit)

Na de Brexit geldt de EAA niet, maar Britse bedrijven die digitale producten of diensten leveren aan EU-klanten moeten alsnog voldoen aan de Europese toegankelijkheidseisen.

Relevante wetgeving:

  • Equality Act 2010
  • Public Sector Bodies Accessibility Regulations 2018
  • Naleving van WCAG 2.1 AA vereist bij dienstverlening aan EU-markt

Bron: Public Sector Bodies Accessibility Regulations 2018 https://www.legislation.gov.uk/uksi/2018/952/contents/made

Conclusie: toegankelijkheid vraagt om maatwerk per land

De European Accessibility Act maakt digitale toegankelijkheid in Europa verplicht, maar de uitvoering verschilt sterk per land. Voor bedrijven die internationaal actief zijn, is het essentieel om niet alleen naar de Europese richtlijnen te kijken, maar ook naar de nationale wetgeving, toezicht en sancties.

Dit overzicht helpt je op weg, maar vervangt geen gerichte analyse per land of markt.

Meer weten of even sparren?

Werk je aan een app, platform of digitale dienst die in meerdere landen wordt gebruikt? Of wil je zeker weten dat jouw oplossing voldoet aan EN 301 549 en de eisen van de Europese Toegankelijkheidsakte (EAA)?

👉 Neem gerust contact met mij op als je vragen hebt, wilt sparren, of behoefte hebt aan advies. Een quickscan kan je helpen begrijpen hoe groot je boeterisico is. Ik denk graag met je mee over praktische oplossingen en teststrategieën voor digitale toegankelijkheid.

Share :